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EU 암호화폐 광범위한 규제 보고서 발표
  • 기사등록 2019-01-09 23:44:13
  • 수정 2019-01-09 23:54:22
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유럽 증권&시장 당국(European Securities and Markets Authority)은 유럽 연합의 여러 기관에 ICO 및 암호화폐 자산에 대한 자문을 보고서 형태로 발급해 게시했다. 


ESMA는 결과적으로 암호화폐가 현재 금융 안정성 면에서 현행 위험이 없으며 업종의 규모가 크지 않다고 말하면서도, 투자자 보호와 시장 무결성의 위험에 대한 우려를 표명했다. 그 외에도 보고서는 암호화폐의 합법화에 대해 모든 암호화폐 자산이 자금 세탁 방지법의 적용을 받아야 한다는 조사 결과를 인용했다. 


또한 ESMA는 암호 자산 및 관련 활동에 대한 보다 광범위한 규정은 합법적인 암호화폐 자산의 위험을 감수하고 더 많은 채택을 장려하는 등의 문제점을 가질 수 있다고 언급했다. 아울러 시장 감독기관은 자본 시장을 보호해야 한다는 것과 금융 상품이 아닌 암호 자산에 대한 정책으로 투자자들에게 투자하는 행위를 경고해야 한다고 언급했다. 


현재 다양한 종류의 암호화폐 자산이 발행되고 있으며 이들 중 일부만이 MiFID 금융 상품으로 인정받을 가능성이 있습니다. 


ESMA는 다양한 법 규정이 이들의 채택을 장려하고 다양한 정택들이 암호화폐 채택을 합법화했다는 사실을 상기하면서도, 그럼에도 불구하고 모든 자산이 자금세탁 방지(AML) 법률에 해당한다고 권고했다. 


사기, 사이버 공격, 자금 세탁 및 시장 조작과 같은 가장 심각한 위험을 확인하였기 때문에 최소한 암호화폐 자산과 관련된 모든 활동은 자금 세탁 방지법(EBA의 보고서 및 암호 자산에 관한 조언 참조)의 대상이 되어야 합니다. 


한편 이 보고서는 일부 회원국들이 ICO에 대한 자체 규제를 만들고 있는데, EU의 개입을 분명히 권고한다고 언급했다. 


진화하는 비즈니스 모델 및 기존 규제 체제가 이러한 혁신을 염두에 두고 설계되지 않았다는 사실을 고려할 때 ESMA는 정책 입안자가 ICO에 의해 제기된 위험과 문제점을 조사하고 조언하는 것이 적절하다고 믿고 있습니다. 


ESMA는 새롭게 부상하는 암호화폐 자산이 규제 관할권에 속하지 않는다는 점을 인정하면서도 투자자와 시장을 위험에 빠뜨리지 않아야 한다고 주장하고 있다. 


한편 이 조직은 EU 정책 입안자에게 특정 유형의 암호화폐 자산에 대한 맞춤형 제도를 구현할 것을 권고하고 유럽 연합이 ICO 제공자에 관한 시장 개발을 고려하여 AML 요구 사항의 범위를 검토할 것을 권고했다. 


이 보고서는 투자자와 지역 경제를 보호하기 위한 확실한 목표로 암호화폐 규정을 엄격하게 강화하는 것으로 볼 수 있다. 지금까지 EU는 네덜란드, 룩셈부르크, 리히텐슈타인과 같은 허브 지역이 번영하고 이 분야에 기여할 수 있도록 친 블록체인 규제 정책을 시행해 왔다. 따라서 ESMA 보고서가 이대로 조치가 취해질 경우 상당한 변화가 예상된다. 그 동안은 많은 소규모 EU 국가들이 여러 블록체인 허브를 형성하여 투자자와 회사를 유치하기 위해 자체적으로 제정한 입법안을 만들어 왔다. 


이제 EU가 ESMA 보고서에 따라 어느 정도로 지역 회원국의 규제에 개입할 수 있는지가 중요한 문제로 대두될 것으로 보인다. 


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